關(guān)于認(rèn)真貫徹中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)《關(guān)于在全國(guó)拍賣行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)自查自律的決定》的通知
關(guān)于認(rèn)真貫徹中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)《關(guān)于在全國(guó)拍賣行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)自查自律的決定》的通知
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范拍賣行為，維護(hù)拍賣秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的行業(yè)氛圍，確保我國(guó)拍賣業(yè)協(xié)調(diào)、有序、規(guī)范、健康地發(fā)展，中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)三屆七次常務(wù)理事會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，決定自2009年8月至12月，在全行業(yè)開(kāi)展一次專項(xiàng)自查自律活動(dòng)。
現(xiàn)將中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)《關(guān)于在全國(guó)拍賣行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)自查自律的決定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二00九年七月三十日
關(guān)于在全國(guó)拍賣行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)自查自律的決定
我國(guó)拍賣業(yè)恢復(fù)發(fā)展20多年來(lái)，特別是1995年中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)成立和1997年《拍賣法》施行以來(lái)，在各級(jí)政府和有關(guān)部門的大力支持下，在全行業(yè)的共同努力下，拍賣業(yè)得到了快速的發(fā)展，取得了世人矚目的成績(jī)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。拍賣有利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)和完善；拍賣有利于促進(jìn)我國(guó)商品流通的發(fā)展；拍賣有利于推動(dòng)企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換；拍賣激活了國(guó)有土地使用權(quán)和房地產(chǎn)市場(chǎng)；拍賣活躍了文化藝術(shù)品市場(chǎng)，促進(jìn)了文物回流；拍賣促進(jìn)了廉政建設(shè)；拍賣有利于搞活國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值起到了積極的作用。
但是，拍賣業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要是近幾年拍賣企業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快，拍賣隊(duì)伍建設(shè)和人員素質(zhì)提高跟不上發(fā)展的要求；拍賣業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，開(kāi)拓新的拍賣領(lǐng)域不夠，一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。其主要表現(xiàn)為：一些拍賣企業(yè)采用不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)拍賣標(biāo)的；一些拍賣企業(yè)違反法定程序進(jìn)行拍賣運(yùn)作；有的拍賣師違反相關(guān)規(guī)定隨意執(zhí)業(yè)；個(gè)別拍賣人員甚至在拍賣中與有關(guān)當(dāng)事人惡意串通、損害其他當(dāng)事人合法權(quán)益。這些問(wèn)題雖然出現(xiàn)在少數(shù)拍賣企業(yè)或個(gè)人，但影響很壞，在一定程度上損壞了拍賣企業(yè)自身信譽(yù)，影響了整個(gè)行業(yè)的形象，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序，同時(shí)也阻礙了拍賣行業(yè)的健康發(fā)展。
為進(jìn)一步加大拍賣行業(yè)自律工作的力度，加強(qiáng)對(duì)拍賣企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范拍賣企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，確保拍賣企業(yè)規(guī)范健康地發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的行業(yè)氛圍，中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)三屆七次常務(wù)理事會(huì)經(jīng) 過(guò)認(rèn)真討論，決定于2009年8月至12月期間在全行業(yè)開(kāi)展一次專項(xiàng)自查自律活動(dòng)。
一、活動(dòng)的指導(dǎo)思想及主要內(nèi)容：
堅(jiān)持規(guī)范拍賣行為，維護(hù)拍賣行業(yè)秩序，確保拍賣業(yè)協(xié)調(diào)、有序、健康發(fā)展；以企業(yè)自查為主，協(xié)會(huì)重點(diǎn)抓帶普遍性的問(wèn)題；行業(yè)自律與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)這次自查自律活動(dòng)，把拍賣隊(duì)伍建設(shè)提高到新水平。企業(yè)自查的重點(diǎn)問(wèn)題是：在征集標(biāo)的過(guò)程中有無(wú)回扣、行賄等不正當(dāng)行為；企業(yè)之間有無(wú)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為；在組織拍賣活動(dòng)中是否嚴(yán)格遵守《拍賣法》規(guī)定程序；有無(wú)知假拍假假拍行為；企業(yè)注冊(cè)拍賣師有無(wú)違反拍賣師管理規(guī)定，隨意執(zhí)業(yè)現(xiàn)象等等。
二、具體措施與要求：
（一）企業(yè)自查自律是本次活動(dòng)的重點(diǎn)。各拍賣企業(yè)要以本次活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)拍賣法》、商務(wù)部《拍賣管理辦法》和中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)自律的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)拍賣師監(jiān)督 管理的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，自我檢查，找到差距，自我糾正；
�。ǘ┲信膮f(xié)常務(wù)理事、理事單位應(yīng)率先積極開(kāi)展自查自律活動(dòng)，在本次活動(dòng)中起示范帶頭作用；
�。ㄈ┦。▍^(qū)、市）拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)要注意在自查自律活動(dòng)中抓好典型，指導(dǎo)本地區(qū)拍賣企業(yè)做好相關(guān)工作，并配合有關(guān)部門依法對(duì)本地區(qū)拍賣市場(chǎng)進(jìn)行清理整治，清除那些不符合法律法規(guī)要求的拍賣企業(yè)；
�。ㄋ模┲袊�(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)將在適當(dāng)時(shí)機(jī)建立失信企業(yè)和執(zhí)業(yè)者的處罰記錄和信息披露制度以及行業(yè)信用平臺(tái)和企業(yè)誠(chéng)信檔案。要把誠(chéng)信檔案與行業(yè)的監(jiān)管和資質(zhì)管理結(jié)合起來(lái)，將誠(chéng)信檔案記錄作為企業(yè)業(yè)績(jī)考核和資質(zhì)評(píng)定的重要依據(jù)；
（五）歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立拍賣行業(yè)自律舉報(bào)信箱:
1、點(diǎn)擊中拍網(wǎng)（caa123.com）首頁(yè)“舉報(bào)信箱”填寫(xiě)舉報(bào)材料；
2、中拍協(xié)自律辦公室聯(lián)系電話：010-68391819、68391823，聯(lián)系人：杜雙娟、趙勇；郵寄地址：北京西城區(qū)月壇北街25號(hào)中拍協(xié)自律辦公室，郵編：100834。
