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“特大”綿陽(yáng) 邁進(jìn)百萬(wàn)人口城市門(mén)檻
◎綿陽(yáng)成我省第二個(gè)百萬(wàn)人口特大城市◎未來(lái)5年，近一半的四川人是“城里人”◎成德綿樂(lè)“同城”給力，西部第一大城市群崛起
作為城市發(fā)展目標(biāo)，到2015年，四川城鎮(zhèn)化率將達(dá)到48%左右，這意味著近一半四川人會(huì)擁有“城里人”的身份。從2005年到2015年，僅10年間就有約1500萬(wàn)四川人“洗腳進(jìn)城”。
100萬(wàn)人以上的特大城市規(guī)劃中，綿陽(yáng)、南充、自貢、瀘州、攀枝花五城并進(jìn)；50-100萬(wàn)人口的大城市規(guī)劃中，達(dá)州、德陽(yáng)、宜賓、內(nèi)江、樂(lè)山、遂寧緊隨其后。以成都為核心，快鐵為軸線，成德綿樂(lè)“同城化”給力，西部最具實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的城市群正在崛起！
記者昨天獲悉，綿陽(yáng)的城鎮(zhèn)人口去年就已經(jīng)達(dá)到108萬(wàn)人，成為我省繼成都后，第二個(gè)邁入百萬(wàn)人口特大城市的城市，也是綿陽(yáng)、南充、自貢、瀘州、攀枝花等五城并進(jìn)規(guī)劃中，率先邁入百萬(wàn)人口門(mén)檻的城市。
關(guān)鍵詞省人大代表、綿陽(yáng)市市長(zhǎng)曾萬(wàn)明解讀“特大”綿陽(yáng)特大城市
并非只是規(guī)�！霸龇省� 綿陽(yáng)渴望“同城”對(duì)接
作為先后任職成都、綿陽(yáng)兩地的“父母官”，省人大代表、綿陽(yáng)市市長(zhǎng)曾萬(wàn)明認(rèn)為，成綿之間互有優(yōu)勢(shì)特色，城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展等四方面都亟待“同城”對(duì)接。
“同城”交通半小時(shí)就到
“同城化，首先體現(xiàn)在交通方面�！痹f(wàn)明說(shuō)，綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)2009年的客流為27萬(wàn)人次，2010年超過(guò)55萬(wàn)人次，連續(xù)兩年翻番。未來(lái)成綿樂(lè)城際鐵路建成后，乘客更可以從成都雙流機(jī)場(chǎng)坐高鐵直達(dá)綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)。通過(guò)最快時(shí)速300余公里的高鐵，綿陽(yáng)半小時(shí)抵達(dá)成都，相當(dāng)于成都城東開(kāi)車到城西的時(shí)間。
在現(xiàn)有的寶成鐵路、成綿廣高速之外，綿陽(yáng)還擬建成蘭鐵路(經(jīng)安縣雎水站、柿子園站)、綿遂鐵路(綿陽(yáng)-遂寧，安縣境內(nèi)與成蘭鐵路共線)、成西客運(yùn)專線、樂(lè)成綿城際鐵路。綿陽(yáng)二環(huán)路、綿陽(yáng)繞城高速、成綿第二高速、成綿南高速、綿遂高速已啟動(dòng)建設(shè)，綿九高速、綿南高速、綿巴高速等快速通道也將啟動(dòng)建設(shè)。
“同城”服務(wù)醫(yī)�？ㄍㄓ�
曾萬(wàn)明說(shuō)，在公共服務(wù)方面，綿陽(yáng)和成都、德陽(yáng)等成都經(jīng)濟(jì)區(qū)其余城市，共同簽訂了《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)勞動(dòng)保障區(qū)域合作基本醫(yī)療保險(xiǎn)合作協(xié)議》。從去年10月1日起，成德綿樂(lè)等8市，已經(jīng)在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店“同城”服務(wù)，醫(yī)�？ǹ梢酝ㄋ⒔Y(jié)算。帶來(lái)實(shí)在和便利。
“同城”對(duì)接兄弟配套發(fā)展
曾萬(wàn)明說(shuō)，特大城市并非只是規(guī)模上的“增肥”，把產(chǎn)業(yè)支撐、改善民生放在首位，百萬(wàn)人口才有最基本的支撐。綿陽(yáng)有長(zhǎng)虹、九洲等電子信息方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可與成都等兄弟城市就地配套、錯(cuò)位發(fā)展。同時(shí)，綿陽(yáng)將著力打造國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)城市，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。在城市新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中布局相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)�！霸卺绕鸫蟪鞘腥旱耐瑫r(shí)，我們更希望能讓百萬(wàn)綿陽(yáng)人實(shí)現(xiàn)共建共享，充分享受到城市發(fā)展的成果�！�
關(guān)鍵詞新型城鎮(zhèn)化
未來(lái)5年城鎮(zhèn)化率48% 近半川人“城里人”
新型城鎮(zhèn)化，這是我省“十二五”規(guī)劃綱要草案中首次寫(xiě)入的新鮮詞匯。綱要(草案)提出，未來(lái)5年，我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平將顯著提升，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展。2005年，四川城鎮(zhèn)化率為33%，2010年，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率為40.3%，2015年規(guī)劃城鎮(zhèn)化率為48%，年均增長(zhǎng)7.7%。這意味著，到2015年，四川城鎮(zhèn)人口將占總?cè)丝诘?8%，近一半四川人會(huì)成為“城里人”。
未來(lái)，四川人將主要在哪里居住？在綱要(草案)中，城市化地區(qū)主要為成都平原、川南、川東北和攀西地區(qū)等工業(yè)化城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)比較好，經(jīng)濟(jì)和人口聚居條件好的區(qū)域。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，主要為盆地中部平原淺丘區(qū)、川南低中山區(qū)和盆地東部丘陵低山區(qū)、盆地西緣山區(qū)和安寧河流域。生態(tài)功能區(qū)則是川西高原、秦巴山區(qū)、大小涼山等。
除成都將建成國(guó)際化的特大中心城市外，四川還將崛起一批特大城市、大城市群。綿陽(yáng)、南充、自貢、瀘州、攀枝花等城市將培育為100萬(wàn)人口以上的特大城市，達(dá)州、德陽(yáng)、宜賓、內(nèi)江、樂(lè)山、遂寧等一批地級(jí)城市將培育為50-100萬(wàn)人口的大城市，一批發(fā)展條件比較好的縣城將被培育成20-50萬(wàn)人口的中等城市。
□名詞解釋
城鎮(zhèn)化率即用市人口和鎮(zhèn)人口占全部人口的百分比來(lái)表示，用于反映人口向城市聚集的過(guò)程和聚集程度。
成德綿
成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)地區(qū)，面積3.8萬(wàn)平方公里，人口2036萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)總量約6000億元，是四川乃至整個(gè)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)水平最高、產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模最大的區(qū)域之一。
特大城市
中國(guó)根據(jù)市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量把城市分為四等：人口少于20萬(wàn)的為小城市，20萬(wàn)至50萬(wàn)人口的為中等城市，50萬(wàn)人口以上的為大城市，其中又把人口達(dá)100萬(wàn)以上的大城市稱為特大型城市。
城市群1961年，法國(guó)地理學(xué)家戈特曼在他的著作《城市群：城市化的美國(guó)東北海岸》中第一次提出了城市群的概念，具體是指人口規(guī)模在2500萬(wàn)以上和人口密度超過(guò)每平方公里250人的特大城市。
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